港区議会 2020-06-26 令和2年第2回定例会−06月26日-10号
第二波に対する備え、そして新型コロナウイルスとの共存の時代に対応した社会基盤整備を早急に進めていかなければなりません。 課題が分かっていながら改革を進めてこなかったのは、平時ではリスクを取るほうが損失だったからです。しかし、今の新型コロナウイルス感染症に伴う緊急時においては、やらなければならない改革を進めないことのほうが大きなリスクになります。
第二波に対する備え、そして新型コロナウイルスとの共存の時代に対応した社会基盤整備を早急に進めていかなければなりません。 課題が分かっていながら改革を進めてこなかったのは、平時ではリスクを取るほうが損失だったからです。しかし、今の新型コロナウイルス感染症に伴う緊急時においては、やらなければならない改革を進めないことのほうが大きなリスクになります。
明治以降には甲武鉄道用地として、震災・終戦後には埋め立てによる社会基盤整備などに利用されるなど、変化をしながら現在に至ります。 都心の豊かな緑地・水辺空間として、さらには桜の名所として多くの人々に親しまれている一方、水面の落差が少ないために水が滞留しやすく、構造上、雨量の多い場合、下水が放流されるなどの原因により、悪臭の発生や水質の悪化があり、大きな課題となっています。
我が会派が予算要望でも提案させていただきました地域住民の代表も含めた地域ケア会議を地域包括支援センター単位に開催し、地域の課題やニーズ、社会資源の把握に努めるとともに、さらには区全域を検討対象として同じく地域住民の代表も巻き込んで健全な社会基盤整備や地域づくり、資源開発をさらに区の政策形成に及ぶ総合的な検討を行う地域ケア会議の開催も進めるべきと考えます。
ここ世田谷においても道路整備は、社会基盤整備のためにも、災害時の区民の生命と財産を守るためにも、さらに雇用を生み出し、所得を上げ、ひいては税収を上げるためにも、どうしても必要なことです。この一年の道路整備の進捗と今後について伺います。 ◎佐藤 道路事業推進課長 区は、昨年四月に組織改正を行い、効率的な道路事業の推進のために体制を強化し、この一年、事業に取り組んできたところでございます。
また、誰もが利用しやすい社会基盤整備の誘導支援として、民間等整備費補助金を扱うユニバーサルデザイン整備促進事業が２つ目です。これは決算額が125万8,363円となっています。
○委員（二島豊司君） 大規模な開発事業についてもそうですけれども、社会基盤整備ということで、民間の活力を今住んでいる方、これから住まわれる方の生活の質の向上に資する形で誘導していくということを、積極的に行っていただきたいと思います。
本区のみならず、都内ではオリンピックの競技場、道路などの社会基盤整備に伴い、確実に建設資材を運搬積載する大型車両、また残土や盛り土などの大型トラックなどの流入増は想定されます。 また、カヌー・スラローム競技場や隣接する海の森や、江東区の競技場関連車両は入ってくると思います。一方、外環道やリニア建設の影響も今後は受ける可能性があります。
学校改築、庁舎の更新、社会基盤整備は増す一方です。少子化の改善とか、劇的な景気回復が見込めないとなると、安定継続した行政サービスは期待が難しくなります。次世代に大きな負の遺産を残さないための区政運営が強く望まれます。 不安要因を克服し、難局を担う区長のご決意をお伺いします。 次に、オリンピック・パラリンピックに関連し、区内産業、経済振興についてお伺いします。
本年度においても、社会基盤整備など特定目的のための基金を、保育園や学校、高齢者施設の建設、橋の架け替えや区有施設のエレベーター更新工事などの安全・安心対策に活用しております。今後も、新たな基本計画の推進にあたり、将来の人口増加を見据え、子ども・子育て、高齢者や障害者などの施設整備や港区ならではの施策を安定的に展開するため適時適切に活用してまいります。 次に、政策評価についてのお尋ねです。
次に、2020年東京オリンピック・パラリンピック開催に向けての社会基盤整備についてお伺いをいたします。 2020年東京オリンピック・パラリンピックが決定し、本区はそのために様々な取り組みを行っております。その一つが大田区サイン基本計画ではないでしょうか。
また、今年度、安倍内閣の新成長戦略においても、女性の活躍を支える社会基盤整備を強力に進めるとし、待機児童解消加速化プランを確実に実施するとともに、就学前のみならず小学校に就学後も子どもが安心して過ごせる場所の確保を掲げております。ただ、平成２６年１１月２１日、安倍首相が衆議院を解散し、これから総選挙に突入するため、子ども・子育て支援新制度の開始が危ぶまれる状況で、私も心配しておりました。
３ 持続可能な社会を構築していく上で、既存施設を有効に活用して社会基盤整備していくことは、重要である。観覧席を有する江戸川競艇場の既存施設を１〜２年程度一時的に閉鎖して、オリンピックカヌースラローム会場として仮設利用する計画は、我が国の建設技術およびエンジニアリング技術で実現可能であり、建設費と施設維持管理費共に低減が可能である点。
地域ケア会議は、専門多職種の協働のもと、公的サービスのみならず社会資源を活用しながら地域で高齢者を支えるネットワークを構築していき、また、地域課題やニーズの行政への吸い上げなど、社会基盤整備に向けた手法として位置づけられているものであります。しかしながら、幅広い方向性で会議の運営を行っていく上で、具体的な形としての構想を多くの自治体では示せていないのが現状であります。
４ 海外からの玄関となる国際空港の機能拡充やアクセス強化に向けた交通インフ ラの整備、ハード・ソフト両面にわたるユニバーサルデザインの促進など、大会 終了後も想定した我が国にとって真に必要な社会基盤整備を計画的に実施するこ と。 以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出します。
４、海外からの玄関となる国際空港の機能拡充やアクセス強化に向けた交通インフラの整備、ハード・ソフト両面にわたるユニバーサルデザインの促進など、大会終了後も想定した、我が国にとって真に必要な社会基盤整備を計画的に実施すること。 以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を、年月日、議長名をもって、内閣総理大臣、文部科学大臣、総務大臣、国土交通大臣宛て提出するものです。
四 海外からの玄関となる国際空港の機能拡充やアクセス強化に向けた交通インフラの整備、ハード・ソフト両面にわたるバリアフリー環境の促進など、大会が終了した後も視野に入れた、我が国にとって真に必要な社会基盤整備を計画的に実施すること。 以上、地方自治法第九十九条の規定により、議長名をもちまして、内閣総理大臣、総務大臣、文部科学大臣、国土交通大臣あて意見書を提出するものであります。
四 競技関連施設や社会基盤の整備にあたっては、簡素で自然環境と調和し、かつ、バリアフリー環境の促進な ど、大会終了後も想定した我が国にとって真に必要な社会基盤整備を計画的に実施すること。 五 オリンピック・パラリンピック競技大会と、東北地方の震災復興を両立させ、国民の誰もが歓迎できる大会と なるようにすること。
区はこれまでも、社会基盤整備など特定目的のための基金を保育園や高齢者施設の建設、橋の架け替えや電線類の地中化、区有施設のエレベーター更新工事などの安全・安心対策に適時適切に活用してまいりました。また、年度間の財源を調整するために財政調整基金を効果的に活用しております。同時に、将来の行政需要や後年度負担にも留意し、計画的に基金を積み立ててまいりました。
４、ハード・ソフト両面にわたるバリアフリー環境の促進など、大会終了後も想定した我が国にとって真に必要な社会基盤整備を、計画的に実施すること。 以上につきまして、議員各位におかれましては、提案趣旨をご理解いただき、ご賛同を賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。
四 海外からの玄関となる国際空港の機能拡充やアクセス強化に向けた交通インフラの整備、環境に配慮したコンパクトな施設整備に努め、ハード・ソフト両面にわたるバリアフリー環境の促進など、大会終了後も想定した我が国にとって真に必要な社会基盤整備を計画的に実施すること。以上、地方自治法第九十九条の規定により、意見書を提出します。